日前国家科技部和国家教育部再次出手，破除“唯论文”的顽疾，要求发挥同行评议在高质量成果考核评价中的作用。学会作为最具学术共同体同行特性的学术社团，开启学术评价的先河，在同行评价的独特优势越来越受到重视。如何更好发挥学会作用，推动国家科学发展水平的攀升？记者就此采访了中科院院士、南京信息工程大学教授王会军，他告诉记者，自去年《中国科学技术协会全国学会组织通则》出台后，学会改革面临新的要求和挑战。

　　办好学会，学术期刊就有了内生动力
　　自2014年，王会军担任中国气象学会理事长，当时他就下定决心，让中国气象学会呈现出崭新的“气象”。
“学会组织的发展跟一个国家科学技术的发展基本上是对应的。”王会军介绍，“在这个平台上，科技工作者们共同推动科学创新、学术交流、科技企业成长、科学普及，并承担着国家发展建设的智库。我们国家到了经济社会发展的新阶段，亟需推动科技原始创新，推动高水平科技大家和中青年科技人才的成长，社会很多机构和组织都在不同层面发挥作用，但学会组织能起到的作用是独一无二的。”
　　“国际国内学术交流是学会工作的一个重要方面。”王会军博士在读期间，已参与了中国科学院-美国能源部气候变化合作研究，后来他成为了这个合作计划的中方首席科学家。他还和挪威科学家共同创建了“竺可桢－南森国际研究中心”，与来自高纬度地区的挪威科学家一起去研究气候变化。
　　“学会推动国家科学发展水平的攀升，在国际上有非常成型的经验。”谈到学会工作，王会军举例已经有百年历史的美国气象学会。
　　“美国气象学会并不依托于某个单位和组织，是独立的社团法人。”王会军说，没有挂靠单位的美国气象学会，在没有政府资助和财政拨款的依赖下，却可以很好地自我造血，激活学术创新活力的同时，甚至有可观的盈利。
　　“美国气象学会年会的交流规模和层次非常高，每个分会场都不乏全球顶尖科学家参加，也有很多企业参与合作，布置展台和资助相关奖项。”王会军告诉记者，好的学术年会，就是绝佳的产学研合作平台。除了美国气象学会，美国地球物理学会秋季年会有数千人去开会，去开会的学者都要缴纳数百美元的会议注册费。
　　学会的一个重要功能，就是成果交流和知识传播。美国气象学会几十本杂志，几乎每本杂志都是气象学领域国际顶尖的。王会军感慨地表示，中国科学家原创性的科学成果，很多会在这些期刊上发表。一篇文章，如果彩图比较多，可能要交两三千美元的版面费。而杂志印出来，国内学者想要阅读，无论是购买其影印版，还是下载数据库，通常又要花一笔钱。有了良好的声誉，学会又可以请到国际顶尖的科学家审稿，在这种良性循环下，这些杂志越办越好，学会也越办越好。
　　国际上的高水平的期刊基本依托于全国性学会，办不好学会自然也办不成好的期刊。王会军介绍，比如欧洲地球科学联盟(EGU)的刊物《Atmospheric Chemistry and Physics》(ACP,大气化学和大气物理学)的办刊模式，打破了传统办刊模式，采用了交互式开放的模式。“传统科学杂志办刊程序的审稿是封闭的，稿子投完，经过一审、二审、三审，通过以后进入发表程序。ACP的方式是，稿子投完后，直接投放到网页上。所有科学家，只要有兴趣，都可以评论这篇稿子，公开评审。”王会军说，这相当于学者投稿的时候，就已经跟很多专家深度交流，这个杂志在不到十年内就发展起来，影响因子早已经到了“一区”。
　　要把学术评价真正交给学术共同体
　　“我的梦想是将中国气象学会变成中国气象工作者之家。”王会军说，中国气象学会1924年在青岛成立。我国是先有了中国气象学会，后有了常规气象观测业务，中国气象学会对我国气象事业的建立和发展，起到了非常大的推动作用。
　　“学会挂靠是计划经济体制的产物，随着改革的全面深化，原有模式的问题逐渐浮现。”王会军告诉记者，不少学会受挂靠单位行政管理体制影响和干预，形成了一种“行政主导”的管理模式，并没有按照科学的规律对学会进行管理和建设，十分不利于科技社团自我管理能力的提高和自我发展。落后的观念，更导致了我国大多数学会的经营能力较弱。
　　科协改革鼓励学会改变传统的“挂靠”体制，正是因为发现了一系列不利于学会自主发展的问题。
　　王会军举例说，行政人员的思考问题的角度和方式，跟科学家思考问题的角度经常是不一样的。比如个别学会设立奖项，评奖评优，往往不是组建专家委员会来严格、规范地评审，而是挂靠学会由行政领导去“主控”，在“行政包办”背景下，学会的公信力就下降了。

　　王会军直陈，有些学会曾经的年会，主会场还好，分会场做报告的时候，全场就只有两三个人了。如果学术年会办成这样，还有什么意义呢？
　　“当时我就下定决心，坚决改变中国气象学会这种情况，一定要把我们的学术年会变得有吸引力，让气象科技工作一线的人员了解到新的知识，新的学术创新点。”在这样的考虑下，2015年，王会军刚全职加盟南京信息工程大学不久，就立即牵头组织召开了全国气候系统研究学术研讨会,44位特邀专家及十多位院士在座，37场学术报告聚焦当前热点，每个分会的讨论气氛都非常热烈。
“遵循科学规律，由科学家主导的学会，将会在科技创新中发挥巨大的作用”，“行政化的干扰、官僚主义是学会建设的障碍”，“中国气象学会就仍然面临着这些问题”王会军说。
　　其实，行政化的干扰还体现在学术评价上，正确的学术评价是建立在同行评价、同行认可度上的；而行政化干扰下的学术评价就容易形成“唯论文”、“唯帽子”等现象。因此，要破除“四唯”也需要破除行政化干扰，把学术评价真正交给学术共同体，真正体现学术研究崇尚创新、崇尚突破的价值内涵。当然，破除旧的“四唯”也要避免走极端，矫枉过正并不可取，更不能形成新的“四唯”、“三唯”等等。重要的是，尊重科学规律，充分借鉴科技发达国家的成功经验，把我国的学术评价工作做好，更好地推动科技事业发展。
　　变革在路上，学会需要进一步“松绑”
　　“党和政府高度重视科技工作，对学会组织寄予了很大的期待。”王会军坦言，过去各个学会的管理方式五花八门，管理、运行很多都是不规范的。
　　一直以来，全国性科技学会都是国家创新体系的重要组成部分，仅在中国科协下管理的全国性学会就有200多个，但目前学会尚未能在学术评价中发挥出应有的作用。
　　中共中央办公厅在2016年3月27日印发并实施的《科协系统深化改革实施方案》中就已经提到：“全面改革学会治理结构和治理方式，建立办事机构挂靠单位动态调整机制，明确挂靠单位与学会权责关系，扩大无挂靠、无业务主管单位学会的试点范围，着力打造运转高效、规范有序的实体办事机构。”
　　“目前大多数学会，或挂靠在大学、科研院所，或挂靠行政事业单位。一方面一些学会对脱钩问题持观望态度，另一方面配套政策缺失，学会也无从着手。”王会军表示，中国科协2017年，2018年的文件都明确规定了学会规范性建设的若干要点，2019年中国科学技术协会出台的《全国学会组织通则》，对学会组织的运行管理进行了明确规定，但这些与固有思维模式和行政化的老办法相互矛盾，改革精神遭遇了现实的瓶颈，认真学习贯彻这一文件的要求对于全国学会组织的规范化建设，推动学会促进科学创新和交流、科学普及、人才培养都是十分重要的。
　　如何能够将相关政策落地，推动学会组织改革？王会军说，首先要支持学会按章按规独立开展工作，破除行政化干扰，另外由于科协管理模式相对柔性松散，他建议学会组织可以建立联络员制度，更好地督促学会深化改革，及时反馈相关问题，跟踪并帮助学会诊断问题。当行政干预过多的时候，必要的时候也应该有仲裁机构，更好地促进学会工作。
　　“新时代，我国科学技术的发展面临绝佳的战略机遇期，促进学会真正寻求到适合自身的发展方式，独立开展工作，真正发挥其推动国家科技发展水平的重要作用，传统思维需要突破，更多挑战还在路上。”王会军充满期待。
　　交汇点记者 杨频萍
　　图片由受访者本人提供
　　编辑: 谢诗涵